MUTACIONES Y RELATO

Dime con quién estás

Miércoles, 12 de febrero de 2014

La noticia colocada en el Boletín Oficial anuncia que el Gobierno decidió que empresas privadas volverán a operar la mayoría de las líneas ferroviarias, al disolver las unidades de gestión operativas UGOFE y UGOMS. El Ministro Florencio Randazzo, justificó la medida en las líneas Mitre, San Martín, Belgrano Sur y Roca para “mejorar la calidad de los servicios e incrementar el control sobre las empresas que operan los trenes del área metropolitana de Buenos Aires”. De esta forma se blanquea la farsa de estatización que el mismo Randazzo anunció en septiembre del año pasado.

Desalambrar publicó el 13 de septiembre de 2013 los aspectos centrales de la Resolución que celebró gran parte de la militancia kirchnerista referida a la "supuesta estatización de las líneas Mitre y Sarmiento". Como informamos en esa oportunidad, en los Considerando del fantástico anuncio se señalaba que "con fecha 27 de marzo de 2008 se dictó la Ley de Reordenamiento Ferroviario Nº 26.352, y en su artículo 7º crea la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO". En el artículo 8º de la misma ley se "faculta a dicha Sociedad Operadora a asumir por sí, por intermedio de terceros o asociada a terceros la prestación de los servicios ferroviarios, de pasajeros o de carga, que se le asignen". De esta manera se explicaba la permanencia de TBA, de los hermanos Cirigliano, como concesionaria del servicio de pasajeros de la línea Sarmiento, por ejemplo, dentro del reordenamiento ferroviario ya que la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO opta por TERCEROS para brindar el servicio de transporte de pasajeros.

Entre los fundamentos, el gobierno señala el Decreto Nº 793 de mayo de 2012, sin admitir que ese instrumento es resultado de la Masacre de Once, vendido como el fin de la concesión de TBA. Allí aparece la UNIDAD DE GESTIÓN OPERATIVA MITRE SARMIENTO SOCIEDAD ANONIMA (UGOMS S.A), conformada por las empresas METROVÍAS y FERROVIAS, correspondiente a gestionar la operación del servicio ferroviario correspondiente a las líneas SARMIENTO y MITRE del sistema de transporte ferroviario urbano de pasajeros.

El 3 de julio la UGOMS suscribe con la Secretaría de Transporte del Ministerio del Interior y Transporte un ACUERDO DE OPERACIONES en las Líneas MITRE y SARMIENTO. En ese instrumento público, la palabra utilizada para redactar el vínculo es ENCOMENDAR A UGOMS "la gestión integral de la operación integral, administración, explotación por cuenta y orden del ESTADO NACIONAL los servicios de pasajeros de las líneas MITRE y SARMIENTO".

Con este encuadre que surge de la Resolución 1083 /2013, conocida en septiembre del año pasado, la engañosa estatización decía, textualmente, que "a los fines de profundizar el reordenamiento ferroviario (que se habría iniciado el mismo el 27 de marzo de 2008 con la Ley 26.352), "resulta oportuno trasferir a la órbita de la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO el ACUERDO DE OPERACIÓN celebrado con la UGOMS", de acuerdo a la normativa de la Ley 26.352 de Reordenamiento Ferroviario que fija que el Estado puede asumir por sí o por intermedios de terceros la prestación del servicio. No hay una frase o palabra que diga que el ESTADO ASUMIRÁ POR SÍ LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, pero si determina que la ADMINISTRACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO, las obras de recuperación y mantenimiento. Inclusive es clarísima la redacción en este punto porque señala que la SECRETARÍA DE TRANSPORTE debe notificar a la UGOMS y al BANCO DE LA NACION ARGENTINA la extinción del contrato de FIDEICOMISO y que la entidad bancaria transfiera de los bienes fideicomitidos·

Pero para el caso de la prestación del servicio público de pasajeros, sólo se indicaba en el artículo 7º de la Resolución, que la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO deberá ADECUAR el ACUERDO DE OPERACIÓN que se le transfiere (desde la Secretaría de Transporte) que tiene a UGOMS como la empresa que asume la prestación. Es decir, lo que la Secretaría de Transporte realizó el 3 de julio de 2012, lo podrá hacer la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO respetando el artículo 7º de la Ley 26.352, de Reordenamiento Ferroviario, que permite que TERCEROS, los grupos Roggio y Romero tengan un adecuado basamento legal. De esa forma no existía el fin de la concesión sino el blanqueo legal originada tras la Masacre de Once.

Pasaron cinco meses y la profundización del modelo ofrece su mejor cara. Randazzo anunció este mañana que "las líneas Mitre y San Martín serán operadas por el grupo Roggio, mientras que las líneas Belgrano Sur y Roca serán operadas por el grupo Emepa". , informó el Ministerio del Interior y Transporte, que conduce Florencio Randazzo, en un comunicado de prensa. Como "novedad" aparece un esquema de penalidades que se aplicarían rápidamente a las empresas, cuando los trenes sean cancelados o suspendidos, cuando las formaciones contengan coches “de menos” en los horarios pico, por impuntualidad, por cualquier tipo de interrupción del servicio, por no mantener la limpieza en las estaciones y en las formaciones, o por constatarse falta de seguridad en el sistema.

Comprendido los pasos administrativos y políticos, el gobierno nacional y popular construyó "grandes globos de ensayo y cortinas de humo", vendidas por el espectro oficialista y hasta de la oposición mediática, con el único objetivo falaz de "mostrar cambios ante la opinión pública que no olvida la Masacre de Once". Incluso, este paso que fortalece la privatización deja afuera a la Línea Sarmiento, lo que podría considerarse que es el único ramal en manos estatales. Debemos preguntarnos ¿qué razón explica que todo permanezca en manos privadas, en los grupos que vaciaron los servicios, excepto el Sarmiento? ¿Es factible que el gobierno nacional calculó el costo político á pocos días cumplirse dos años de la masacre?.

La vigencia de la Ley de Reordenamiento Ferroviario del 3 de julio de 2012, es vital para comprender lo que sucede en la Línea Sarmiento. El delegado y trabajador ferroviario, Edgardo Reynoso, explicó a Desalambrar cómo y en qué se traduce la supuesta estatización que se mantiene en el Sarmiento: "Lo único que hay es un directorio de la empresa estatal ferroviaria, pero todos los trabajos de infraestructura pendientes están en manos de empresas que han tercerizado los trabajos y que a la vez son firmas subsidiarias de los grupos Roggio y Romero". Sobre el anuncio de hoy, Reynoso dijo que "es algo que los trabajadores saben y que es tema de controversia permanente. Acá (en la línea Sarmiento), hace instantes acabamos de plantear la necesidad de dejar de tercerizar los trabajos que nos corresponde hacer a nosotros. Hay una empresa que tiene más de 200 empleados y que responde a un elenco estable de empresarios que desde hace dos décadas esquilman al Estado bajo todas sus formas, sin olvidar que los últimos diez años corresponden a este gobierno".

AUDIO 1 REYNOSO