Desalambrar NOTICIAS DE MORENO

Martín Becerra es investigador, profesor universitario y periodista argentino, doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Autónoma de Barcelona e investigador del CONICET. Docente de posgrado en las universidades nacionales de Quilmes, Buenos Aires y La Plata. Actualmente es Profesor Titular de Introducción al Procesamiento de Datos, Telemática e Informática, en la carrera de Ciencias de la Comunicación, Facultad de Ciencias Sociales (UBA) y en la asignatura Políticas de Comunicación de la Universidad Nacional de Quilmes. Fue un importante impulsor de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, sancionada en 2009.

Desde su postura, trabajo, experiencia y evaluación de los alcances de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, considera que el fallo de la Corte Suprema de Justicia declarando la constitucionalidad de la norma en todo su conjunto, pone fin al criterio del Grupo Clarín que argumentaba un cercenamiento a la libertad de expresión. "El fallo no sólo permite despejar esta controversia sino que expresa que los tres poderes del Estado coincidieron que la regulación de la comunicación no puede sostener esquema de concentración altos. La decisión da un respaldo fuerte a la ley en los aspectos que se discutían como también en lo que respecta al gobierno respecto al decir que no puede sostenerse la discrecionalidad en su política de medios y que debe resolver el grave problema de asignación de recursos", indica Becerra.

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Con la constitucionalidad de la ley, Becerra no deja de señalar que durante cuatro años el gobierno no avanzó en la implementación de todo aquello que tiene plena vigencia desde el año 2009. A propósito afirma: "El gran problema es que la implementación fue muy mala, y esa es una responsabilidad del gobierno no de Clarín". Allí aparece el papel que jugaron los medios alternativos en estos cuatro años, un espacio que tiene reconocimiento dentro de la ley en ese 33 por ciento asignado. "En la ley se les asigna una prioridad al asignarles el 33 por ciento en la explotación de las frecuencias radio eléctricas, han sido muy postergados en las políticas públicas del gobierno. Uno puede criticar a la justicia, y es importante hacerlo por cómo dilató la decisión final, pero el gobierno demoró cuatro años y todavía no hay un plan técnico de frecuencias, imprescindible para concursar nuevas emisoras para que las organizaciones sociales sin fines de lucro, medios alternativos y populares, cooperativas, y así legalizarse y acceder a sus licencias. Ya entramos al quinto año de incumplimiento de algo que no estuvo suspendido por la justicia. Además en el texto de la ley que votó el Congreso eso era un aspecto prioritario. Considero que este sector no ha estado en la prioridad política de medios que impulsa el gobierno, pero también, objetivamente, hay dificultades administrativas, con un organismo como es el AFSCA pero que viene con una historia como COMFER, que en lugar de facilitar la tramitación y la legalización de las organizaciones sociales sin fines de lucro lo que hizo fue perseguirlas decomisando los equipos. Por eso comprendo que no podemos pedir de la noche a la mañana un cambio copernicano, pero ya van cuatro años, no hay plan técnico, no hay planificación alguna que defina cómo van a potenciarse las organizaciones sociales sin fines de lucro".

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Por razones obvias, Clarín nunca podía destacar la ley sino condenarla. Pero tampoco el resto de los medios masivos de comunicación destacaron los nudos vertebrales de aquello que tiene plena vigencia desde el año 2009, en especial, lo que corresponde a los medios alternativos de comunicación. Las estructuras que articulan estas expresiones, salvo algunas excepciones, asumieron el compromiso de acompañar la lógica del gobierno de manera acrítica y hasta reproduciendo el mensaje hegemónico. Este aspecto que también lleva cuatro años, es observado por Becerra: "Claramente se encolumnó detrás del oficialismo y claramente perdió la defensa del eje específico de democratizar la comunicación a través del acceso a licencias. Por momentos, en estos cuatro años, la mayor parte de las emisoras del sector, y hay muchas excepciones a lo que estoy planteando, hicieron un acompañamiento acrítico de las políticas de medios, considerando, y es legítimo, que no era el momento para expresar diferencias y críticas. Ojalá que esta situación abra una ventana para reintroducir algo que está vigente y otorga al sector que históricamente ha estado postergado. En este punto la ley es un cambio de paradigma, pero después de aprobado no se hizo mucho. Para ser claro en mi análisis, este no depende la voluntad política de un funcionario. Si se sigue festejando la disputa legal y retórica que va a continuar contra Clarín y otros grupos concentrados, es una hermosa excusa para seguir postergando los reclamos de un sector que históricamente ha estado proscripto en la historia de nuestro país".

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El investigador, profesor universitario y periodista, detalla cuáles son los grupos que concentran el poder mediático en Argentina. Además de Clarín, que tiene un poder dominante en varios mercados, se destaca Telefónica, que absorbió Telecom Italia (maneja Telefé) y nueve licencias de televisoras abiertas y, en términos económicos es más grande que Clarín. El tercer grupo es el llamado Vila - Manzano. Sobre la aplicación de la ley a todos los grupos, entendiendo el fallo de la Corte, Becerra espera que se haga sin arbitrariedades: "Si no lo hace, y estoy seguro que esto la conducción de AFSCA lo conoce, le están sirviendo en bandeja a Clarín la posibilidad de judicializar todo".

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