Desalambrar NOTICIAS DE MORENO

El concejal Leonardo Cóppola del Frente Renovador sostuvo que concejales de esa fuerza construyeron la herramienta para ejercer un control con participación de instituciones y vecinos. Uno de los hombres del massismo afirmó que "la decisión de fondo fue seguir el marco legal y así elaborar un pliego que propone un servicio de mejor calidad", aunque remarcó que "si no se logra esa meta es responsabilidad del Departamento Ejecutivo".

El tiempo político administrado por el intendente West estableció los límites y las urgencias. Lejos quedó la prórroga en la gestión de Arregui a favor de El Trébol que tenía un objetivo serio y hasta razonable: tener cuatro años para diseñar un sistema de recolección de la basura que contemple los intereses generales de la población.

No es menor ni desdeñable recordar que el 2 de junio de 2011, en la Rendición de Cuentas del ejercicio 2010, tanto la Unión PRO - VUM, como el Acuerdo Cívico y Social, entregaron en el recinto un análisis exhaustivo del millonario negocio de la basura. Desalambrar publicó en ese fecha: "El 1° de febrero de 2010, El Trébol envía una factura de $1.310.000 por mayores costos, según el Decreto 1256/09. No existen detalles de por qué se produce y se acepta el aumento, es decir, cantidad de cuadras afectadas, detalle de las cuadras realizadas o desde cuándo correspondía considerar el mayor costo. Aún así, tan incompleto, la confianza del deber público con el voraz ímpetu privado tuvo la rúbrica del Subsecretario de Operaciones y Control de Residuos Sólidos Urbanos (responsable directo del control), de Daniel Navarro (Secretario de Obras Públicas) y de Andrés Arregui. Ese “pequeño” ajuste se pagó entre febrero y julio de 2010". Tal como lo presenta el dictamen de rechazo de la Unión PRO- VUM y el Acuerdo Cívico y Social, abundan los ejemplos de irregularidades: “Del 3 de febrero al 2 de marzo de 2010, se realizaron 6 pagos para cubrir la factura Nº 1113 de $ 2.923.993,66 correspondientes al mes de Enero/10, y del 5 de octubre al 4 de noviembre se realizaron 7 pagos para completar la factura Nº 1126 correspondiente al mes de septiembre 2010, con las recepciones firmadas por el Subsecretario de Operaciones y Control de Residuos Sólidos Urbanos, pero donde no figura el detalle de las cuadras realizadas en cada día de servicio, quiere decir que avala sin saber qué”. Más aún, el concejal Machado del vecinalismo expuso que "la empresa El Trébol llegaba a cobrar sus facturas sin colocar los importes a percibir".

Esta reseña indica que el rol de la oposición, bajo argumentos técnicos, administrativos y políticos, cuestionó el uso de los recursos públicos sin el respaldo legal necesario. Aquel dictamen de rechazo fue al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, órgano que desarrolla una función protocolar, salvo en escándalos imposibles de ser dibujados.

El arribo de West a la intendencia en diciembre de 2011 fijó un intento de cambio respecto al servicio deficiente pero millonario de la basura. Propuso sincerar los números y respetar lo presupuestado, acción que llevó a la mayoría del cuerpo votar el Presupuesto 2012. La oposición también recibió con expectativa el compromiso de poner a discusión el nuevo pliego, algo que ocurrió cuando la prórroga de tres años estaba vencida, corriendo el período de 120 días de gracia que por contrato se le impuso a la empresa. Es en este contexto y no otro, en el que se despliega el trabajo técnico - político de los ediles que participaron activamente para analizar la salida en la urgencia. María Melamed y Néstor Joao de la Unión PRO - VUM, en vías de convertirse como fuerza política en Frente Renovador, descubrieron que el pliego original enviado por el Ejecutivo de Moreno era una copia al de otra localidad bonaerense. El 10 de noviembre del año pasado, Desalambrar transcribió las expresiones del concejal Néstor Joao del PRO tras la visita del máximo responsable de Obras Públicas Daniel Navarro quien fue a defender el pliego plagio: "Los puntos que tenemos dudas son 14 hojas, donde están los servicios opcionales que se solicitan como barrido, recolección de bultos en la vía y un transporte que haría la municipalidad con disposición en el CEAMSE. Luego, se señala que todo el partido de Moreno tiene Frecuencia 6, algo difícil de sostener por ejemplo en Cuartel V. El Concejo Deliberante no puede delegar sus facultades al Poder Ejecutivo, porque no le podemos dar un cheque en blanco".

West sabía que el pliego iba a tener modificaciones, y es objetivo señalar que las mismas surgieron de la intención y trabajo de los ediles Joao y Melamed para construir un pliego de bases y condiciones llamado de "excelencia". De hecho no se delegaron facultades, se colocó una caución para que otras empresas, al no tener una planta de transferencia en el distrito, puedan participar de la compulsa; la creación de dos instancias de control externo, un número telefónico que recepte los incumplimientos, la valoración del control satelital de los camiones; el incremento de las unidades, la instalación de contenedores en la via pública, sólo por mencionar los más destacados. La intención política de aportar lo mejor dentro del contexto mencionado quedó expuesto en el momento mismo de la aprobación del pliego, donde el oficialismo guardó un silencio bochornoso, mientras que los concejales Joao y Melamed, se explayaron en todos los campos. Lo hicieron bajo el criterio de construir lo posible dentro de los marcos probables, aún en la contradicción real de intuir que el mismo gobierno que no controló a la empresa durante 13 años podía adjudicarle a El Trébol el nuevo sistema. Desde otro enfoque, tantas veces expuesto por los representantes políticos, ese bloque opositor actuó responsablemente porque modificó el pliego original, impuso cambios que se consideran significativos y no cedieron la facultad propia del HCD. En un balance lógico, y a partir de tantos años de denuncia formuladas abiertamente por la Unión PRO -VUM, primó la posibilidad de cambiar el pliego antes de rechazarlo por completo, fijando las bases de un "nuevo sistema" para el llamado a licitación, acción ejecutiva que encuentra a El Trébol como el adjudicatario del servicio para los próximos seis años, como mínimo. Los legisladores vecinalistas entienden que todas las críticas que pueden recibir desde otros sectores políticos opositores se responden con el trabajo de estudio del tema, propuestas superadoras y responsabilidad política para seguir controlando el servicio.

Leonardo Cóppola, concejal del Frente Renovador, explicó algunas cuestiones prácticas del nuevo esquema, que tiene a los mismos actores: "El municipio prestará el servicio de recolección de la basura en un 15 por ciento del territorio, es la zona de Cuartel V y aledaños (Zona 3). Cuando se firme el contrato, tras la homologación de la ordenanza de adjudicación, habrá diez días para ponerse en ejecución". Este punto es muy importante ya que, la contratación directa que realizó el gobierno de West, autorizada por el Concejo Deliberante en su gran mayoría porque el contrato anterior estaba vencido, prevé un vínculo con El Trébol hasta julio de este año. Sobre este punto, Cóppola recordó lo sucedido el año pasado cuando en el recinto se trató el pliego: "No cumplía funciones como concejal pero me interiorice del trabajo realizado. Hubo dos dictámenes, uno del concejal López que proponia una prórroga hasta que se firme un nuevo pliego licitatorio, y ésta (NdR: se refiere a la que resultó aprobada), que aprobaba el pliego con 37 modificaciones, dejando la prórroga hasta que el pliego quede adjudicado".

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Ante la pregunta sobre el contenido del contrato que firmará el municipio con la misma empresa que cambió su razón social (Ver nota Más de mil millones de pesos, para arrancar), Cóppola manifestó "no tener dudas que el contrato respetará las bases y condiciones que figuran en el pliego licitatorio, pero el control que debe darse por ese contrato es lo que dará la calidad del servicio. No tengo dudas, y vos lo dijiste, el pliego aprobado es para otro distrito, por la calidad que tiene. Por eso me parece que si el pliego se refleja con la calidad prevista, el servicio será bueno. No tengo dudas que puede ser así si quien ejerce el control cumple con sus funciones".

Durante 13 años, la oposiciòn a este oficialismo objetó en cada rendición de cuentas los gastos ejecutados para el servicio de recolección de residuos. El punto a destrabar y debatir es control público y la responsabilidad empresarial. Para el caso en cuestión, el gobierno de West -Arregui -West no controló, coincidiendo con la irresponsabilidad empresarial de emitir facturas por servicios no prestados. En tal sentido, Leonardo Cóppola, dijo que "si estuviera en el lugar del Secretario de Obras Públicas y le llega una factura donde la empresa notifica que cumplió con toda la prestación él no la firma" y luego recordó: "En todas las rendiciones de cuentas marcamos. A mí me hubiese encantado ver a 20 empresas presentándose para esta licitación pero, lamentablemente hubo dos, CLIBA con una oferta del 35 por ciento mayor a lo que presentó El Trébol".

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En las zonas adjudicadas a Consorcio Trébol, el servicio deberá prestarse 6 días a la semana. Aún cuando el tiempo acompañe, es decir, no se produzcan lluvias copiosas, el estado actual de las calles coloca un signo de interrogante. Es aquí donde el pliego exige a la empresa la instalación de contenedores. "Tiene que ser un servicio igual al que presta el camión cuando pasa. Si el servicio no es igualitario se puede hacer el reclamo, es más, este pliego tiene el control que antes no lo tenía, donde instituciones y vecinos pueden participar. Esto fue agregado por los concejales que trabajaron en esto", afirmó Cóppola.

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El legislador de massismo remarcó que "la responsabilidad de controlar el servicio corresponde al Departamento Ejecutivo, mientras que nosotros, como lo hicimos en cada Rendición de Cuentas, podemos hacer saber las falencias".

¿Y es este Departamento Ejecutivo el que durante 13 años no controló a la empresa El Trébol quien debe contrarla ahora?

Así es, y es el mismo que la gente votó en el año 2011. Creo que si otra fuerza política estaría en el gobierno el servicio funcionaría muchísimo mejor. Nos pasò a nosotros en Vicente López, porque teníamos una empresa heredada de la gestión anterior pero hoy el servicio funciona muy bien porque hay mayor control, porque se aplican las infracciones y se acompaña un proceso de mayor calidad.

¿Los contenedores están indicados en el expediente?

Están señaladas las cantidades.

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Finalmente, Leonardo Cóppola reafirmó el concepto y la práctica convertida en un pliego distinto al no aplicado durante 13 años por el gobierno local: "Es un pliego de bases y condiciones nuevo, diferente, con una contratación totalmente distinta. Si uno no adjudicaba esto qué hacíamos, se la adjudicaba a CLIBA que ofertó un 35 por ciento más que Trébol. Por eso uno tiene que tomar decisiones de fondo, y la decisión de fondo es seguir el marco legal. Hay un pliego de bases y condiciones, que no tenemos dudas, es un lujo para Moreno, y es el requisito esencial para que el servicio se cumpla, si no se logra sabemos quien es el responsable, el mismo responsable que hace 18 años maneja Moreno".

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