Desalambrar NOTICIAS DE MORENO

Daniel Scioli envió a las cámaras legislativas el Presupuesto General de Gastos 2014. El número estimado es de 190 mil millones de pesos. Como era previsible no figura el porcentaje que pondrá el gobierno en la mesa de negociación salarial. Aquel propósito del Ministro de Seguridad, Alejandro Granados, de llevar a la Bonaerense a 100 mil hombres no tiene ningún sustento económico.

Como material de análisis, el proyecto en cuestión tiene su carta de ingreso, algo así como una carátula.
Dice:

"Diez años atrás, dábamos comienzo a un proyecto de país que, rompiendo con los paradigmas del pensamiento único, logró impulsar el mayor y más estable crecimiento de nuestra historia. La Provincia de Buenos Aires logró consolidar los frutos de este crecimiento encarando y resolviendo exitosamente las dificultades que se presentaron en cada momento. Esta es la Argentina que deseamos, una comunidad próspera y justa en todos los órdenes de la vida humana".

Como el relato no tiene que tener límites, es más, tiene que exhibir la potencialidad, Scioli afirma que resolvió exitosamente las dificultades. Más aún, en una Provincia que sólo cubre gastos corrientes, se afirma para enviar el Presupuesto de 2014: "Nuestra Provincia realiza una importante inversión en políticas sociales que brindan mayor salud, educación y seguridad a todos sus ciudadanos, especialmente aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Esta justicia social es la que nos permite avanzar hacia propuestas que miren al futuro, consolidándonos como una Provincia creadora de oportunidades para todos".

En los considerandos de lo hecho en este 2013, y en la cartera que conduce Nora de Lucía, se afirma lo siguiente:

La inversión en educación ocupa un lugar destacado tanto por su poder igualitario como por su papel en la construcción de un desarrollo genuino, sostenible y justo. En ese marco, la Provincia continuó durante el 2013 la realización de obras para la mejora y ampliación en establecimientos educativos de los distintos distritos. Así, se finalizaron las obras de construcción de 53 jardines de infantes y se impulsó la fabricación de mobiliario escolar, adquiriendo los materiales necesarios para el armado de bancos y pupitres. Gracias a un esfuerzo fiscal propio y el aporte del Gobierno Nacional, seguimos siendo la jurisdicción que más invierte en educación, habiendo alcanzado este año los 45 mil millones de pesos.

No describe en qué distritos se construyeron los jardines. En cuanto a mobiliario, tanto autoridades directivas de las escuelas como desde el Consejo Escolar, coinciden en un faltante de mesas y sillas que tiene demanda desde comienzo de año y no tuvo respuestas.

Si en educación la desinversión puede hasta explicarse en las escuelas del tornado que no han sido reparadas en su totalidad, en salud todavía se recuerda el anuncio de la Unidad de Pronta Atención Sanitaria (UPA), y la puesta final de la Maternidad para que allí se atiendan los partos de baja complejidad. Para Don Daniel Scioli, en la Provincia se logró lo siguiente:

"En cuanto a la promoción de políticas de salud pública, durante el 2013 se avanzó en la consolidación de un sistema sanitario revolucionario con la instalación de la sexta Unidad de Pronta Atención (UPA) en Los Hornos, Municipalidad de La Plata; un establecimiento de complejidad intermedia que abarca mil metros cuadrados. A su vez, para dar respuesta a la creciente demanda sanitaria, se llevó a cabo la apertura del Hospital Materno Infantil “Doctor Alberto Edgardo Balestrini” de La Matanza, con una superficie cubierta de 20 mil metros cuadrados, 144 camas para internación general, 14 camas para cuidados intensivos y 15 puestos de neonatología. Se continuaron las obras en el Hospital Interzonal General de Agudos “Dr. Alende” de Mar del Plata, que abarcan 800 metros cuadrados, así como numerosas obras de ampliación, refacción y construcción de los hospitales públicos provinciales. En ese sentido, destacamos las obras de ampliación en el Hospital Interzonal Materno Infantil Victorio Tetamanti, el Hospital Municipal Francisco Caram, el Hospital Dr. Ramón Carrillo, y el Hospital Municipal del Niño de La Matanza. Ya son más de 80 los nacimientos registrados gracias a la pionera Ley de Fertilización Asistida, que entró en vigencia en 2011 y que inspiró a que esta política sea adoptada a nivel nacional. La Provincia cuenta con 9 Centros de Fertilización Asistida en hospitales públicos, distribuidos para que cubran todo el territorio provincial, a la vez que se crearon 30 nuevos cargos para atender la demanda.

La pobreza fragmentada o la segmentación de una misma demanda, tiene un reconocimiento especial de las autoridades provinciales. Gran parte de este 2013 significó una denuncia constante por la falta de fondos para comedores barriales y en los Centros de Desarrollo Infantil. Estos sucesos comprobables no impiden que Scioli, a través del Ministerio de Desarrollo Social, sostenga el siguiente concepto político:

"Son más de 550.000 personas los beneficiarios mensuales del Programa Plan Más Vida a través de tarjeta magnética recargable (TMR), 38.482 los beneficiarios mensuales de Comedores Infantiles, 34.166 los beneficiarios mensuales del Programa Promoción a la Infancia y Unidades de Desarrollo Infantil (UDI), 11.719 los beneficiarios mensuales del Programa de Personas con Capacidades Diferentes, y 47.952 los beneficiarios mensuales del Plan Barrios Bonaerenses. Durante el año 2013, se distribuyeron 1.781.485 raciones mensuales de alimento para el Sistema Alimentario Escolar (SAE) y ya se otorgaron 41.071 becas mensuales del Programa ENVIÓN".

En el campo salarial, la administración tiene para mostrar las recomposiciones que en varias cuotas y en un año electoral fueron efectivas para descomprimir la lucha de las entidades gremiales, fundamentalmente en el campo docente educativo. Se dejaron atrás algunos servicios tercerizados para darle continuidad a las becas y la precarización. Oficialmente se ofrecen estos datos:

"La política salarial anual para los 597 mil trabajadores de los distintos regímenes estatutarios del sector público provincial quedó definida como resultado de las negociaciones colectivas, e implementada en tres etapas. La primera de ellas, a partir del 1º de marzo, implicando un incremento en los salarios del orden del 12,2%. La segunda comenzó a regir a partir del 1º de septiembre e implicó un incremento acumulado de 21,2%. Con la implementación de la tercera y última etapa a partir del 1º de diciembre los salarios de los empleados públicos provinciales se elevarán un 22,6% en promedio. En consonancia con los principios de jerarquización y fortalecimiento de la carrera administrativa, respetando las pirámides y estructuras salariales, se incrementaron significativamente los sueldos básicos y se profundizó el tratamiento remunerativo de los conceptos salariales. De esta manera, los incrementos impactaron automáticamente en los haberes de los jubilados provinciales. A su vez, y en pos de una mejor distribución del ingreso, se otorgaron incrementos salariales con mayor impacto en los salarios de menor poder adquisitivo. Asimismo, se continuó con la política de recomposición salarial de los sectores considerados esenciales. Con este objetivo, en forma adicional al incremento general, se aumentaron bonificaciones remunerativas propias del personal de la Ley Nº 10.430 que presta servicios en Establecimientos Educativos y Hospitalarios".

Si con las ejecuciones presupuestarias hasta noviembre del año en curso se puede afirmar que hay éxitos y medidas revolucionarias, informamos las metas que tiene el Presupuesto del año 2014

1- La Provincia destinará casi el 60% de su presupuesto 2014 al desarrollo de políticas sociales. En este sentido, se destaca la inversión en educación, una de las políticas más inclusivas y equitativas de nuestra Provincia. Así, se destinarán $56.682 millones a la inversión en educación, lo que significa un aumento de 31,3% para el ejercicio 2014 respecto al presupuesto 2013.

2- La inversión en salud será de $13.203 millones. En efecto, se crearán 4 nuevas Unidades de Pronta Atención (UPA), en distintas localidades de la Provincia. Dicha inversión incluye la puesta en funcionamiento de las mismas con todo el equipamiento necesario, articulando el trabajo realizado en los centros de atención primaria y con los hospitales provinciales de los diferentes distritos. Vale destacar que se crearán 3.500 cargos para la atención de la salud de la Provincia, con el objeto de dotar de personal a las nuevas UPAs, a los nuevos servicios hospitalarios y al programa de enfermería Eva Perón, entre otros. Por otro lado, se continuará con las obras de refacciones hospitalarias, permitiendo a los nosocomios provinciales mejorar su infraestructura edilicia de manera eficiente y eficaz. Se contemplará la adquisición de tecnología médica, la renovación de parte de la flota de vehículos sanitarios, del mobiliario y de maquinarias a ser reemplazadas, como en el caso de las afectadas por la inundación en el Laboratorio Central de Salud Pública, así como para modernizar la tecnología con la que cuentan hoy en día los hospitales.

3- Se continuará con las políticas de promoción y asistencia social, reforzando los programas y planes en marcha y aumentando la cobertura de los mismos, para seguir mejorando la calidad de vida de las personas en situación de vulnerabilidad en todo nuestro territorio. La Provincia destinará $7.265 millones para el sostenimiento de estas políticas, lo que representa un incremento del 32% respecto al presupuesto 2013.

4- Cabe mencionar la incorporación de 6.000 nuevos cargos de efectivos policiales para la Provincia de Buenos Aires, medida que propenderá a combatir el delito y garantizar la seguridad de todos los ciudadanos.

5- Conscientes de la importancia que las condiciones de transitabilidad tienen para el crecimiento productivo provincial, hemos focalizado un gran esfuerzo fiscal y financiero para mejorar los 10.853 km de red vial principal provincial. En este sentido, para el ejercicio 2014 se ejecutarán más de 170 obras viales, con una inversión anual estimada de $1.298 millones de pesos. Se prevé ejecutar un total de 377 obras, con una inversión anual estimada de $2.060 millones de pesos. Entre éstas, se destacan las obras hidráulicas en La Plata, Berisso y Ensenada: saneamiento, canalización y dragado del arroyo El Gato, adecuación de los arroyos Carnaval y Martín, Rodríguez y Don Carlos, y desagües pluviales en la cuenca del arroyo Maldonado, cuenca Watzerborn, Barrio Universitario y cuenca Zoológico.

6- Se prevé la creación de un programa específico en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social, destinado a la ayuda de damnificados por eventos climáticos.

7- En cuanto a la coordinación municipal, continuaremos fortaleciendo a los gobiernos locales, tanto mediante el incremento de las transferencias de recursos como a través del Programa Provincial de Desarrollo (PPD). En virtud de ello, se suscribirán nuevos convenios con los municipios para el financiamiento de obras de infraestructura, con el objetivo de reducir las asimetrías regionales existentes en el territorio bonaerense que permitan avanzar hacia un desarrollo con equidad territorial.

8- Respecto de la política salarial y ocupacional del sector público prevista para el 2014, se continuará con los lineamientos de recuperación del poder adquisitivo con redistribución del ingreso. Se mantendrán los principios de jerarquización de los agentes y fortalecimiento de la carrera administrativa utilizando la política salarial como instrumento motivador e incentivador del trabajo, a través de políticas que impliquen mejoras cuantitativas y cualitativas del salario.