Desalambrar NOTICIAS DE MORENO

El hombre que propuso el cambio ratifica el poder privado y el negocio. La empresa que recolecta la basura está cerca de llegar a los 80 millones de pesos anuales por un servicio incontrolable. El Gasto en Personal crece más de 110 millones de pesos. Ampliación burocrática y recortes en áreas sensibles se conjugan en el Presupuesto 2012.

La cuestión que toma cuerpo, como una forma de entregar las herramientas a la gestión West III, para que éste pueda desplegar su concepto de gestión reformista, impacta con la realidad propia de los números presupuestados. En definitiva, el cálculo de recursos disponibles y gastos a cumplir, no es otra cosa que el proyecto de gobierno que el Departamento Ejecutivo envía al Concejo Deliberante para que el poder legislativo otorgue el crédito o aval político.

Sin que nadie hable de la herencia Arregui, lo cual es oportuno ya que la continuidad tiene el mismo signo, color y credo partidario, deja traslucir que la matriz de funcionamiento es inalterable. Dan cuenta dirigentes de distintas extracciones políticas que, los postulados de Mariano West sorprenden y son bienvenidos. De la palabra al propio presupuesto avalado por el jefe comunal existe un oasis y muchos espejismos.

De cara al ejercicio presente, debemos informar que el municipio cuenta con 126 millones más que los asignados en 2011: de $308.545.000 pasa a $434.923.335. Lo que significa un aumento del 40,96 % en los ingresos.

En cuanto a los recursos propios (municipales, cobro de tasas), se prevé una recaudación de $ 152 millones (cerca de 35 millones más que en 2011), producto de un ajuste en los valores. Sólo tomando la Tasa por Servicios Generales, el ajuste está reconocido en un 21 por ciento. No obstante, en los contribuyentes el impacto real estará determinado, en el caso que la comuna lo aplique, por el revalúo inmobiliario (NdR: así queda autorizado en la Ordenanza Tributaria y Tarifaria), que la gestión Scioli elevó un 30 por ciento, aunque en la redacción final se eliminó un artículo cuestionable, quedando explícitamente establecidos los topes fiscales.

El salto cuantitativo de la recaudación aparece en la Coparticipación Provincial. De ese origen se desprende un crecimiento de 90 millones de pesos respecto al año anterior (de 167 millones pasa a 259 millones).

Referido a los aportes nacionales, fondos específicos, desaparecen en 2012 (NdR: en 2011 se presupuestaron $ 8.820.000).

Los organismos descentralizados creados por West en su segundo mandato (año 2000), reciben más fondos: 

IMDEL

Presenta un aumento de $ 4.147.136

De tener el 2,97% del presupuesto 2011 sube sensiblemente en 2012 al 3,06%

IDUAR

Presenta un incremento de $ 2.208.500

Su participación en el presupuesto baja levemente de 2,10 % en 2011 a el 2 % en 2012

¿HACIA DÓNDE VA EL DINERO?

A modo de simple comprensión (no por ello simplificación), vemos que en 2012 los 126 millones de pesos que ingresan como incremento de los ingresos del presupuesto del año anterior, no sólo quedan absorbidos en dos grandes metas sino que no alcanzan a cubrir la suma que ofrece Gastos de Personal por un lado y Recolección, Barrido y Eliminación de Residuos por otro. Ambos ítems dan la cifra de 153 millones de pesos.

Para comprender el diseño es necesario revisar cada área y, fundamentalmente los que ubican a la municipalidad como prestador de servicios.

En el año 2011 la PLANTA PERMANENTE era (según el presupuesto) de 1385 empleados (incluye Departamento Ejecutivo, Concejo Deliberante y Organismos Descentralizados, IDUAR e IMDEL). Para el año 2012 la PLANTA PERMANENTE será de 1757 (hay 372 más), pero incluye, a diferencia de 2011, la PLANTA TEMPORARIA con 2805 trabajadores. En concreto, sin registrarse los contratos de locación, el Estado tiene un plantel de 4.562 empleados. El costo económico es de $ 266.923.669 (el año pasado se pautaron $ 155.990.879).

Lo que implica que hay un aumento en relación al total del presupuesto. Gastos de Personal representaba para 2011 el 50,56 % de la torta presupuestaria mientras que para 2012 hay un significativo aumento al 61,37 % del total presupuestado.

Viendo los números reconocer el poder privatizado, hijo del neoliberalismo oprobioso que goza de excelente salud, es una necesidad. Partiendo de la subestimación del gasto, método que se repite todos los años, los millones que van a las gordas arcas de la empresa El Trébol siempre son insuficientes a la hora de hacer los pagos. La prestataria comenzó su “trabajo” en el año 2002.

Se presupuestaron 6 millones de pesos para que la privatizada asumiera la responsabilidad de recolectar los residuos domiciliarios. Desde ese momento las ganancias fueron por el “ascensor”. A diez años del arribo de El Trébol, el pueblo de Moreno tributará $89. 258.427 por un servicio deficitario. Para entender la obscenidad, el gobierno de Arregui – West reconoce:

RECOLECCION, BARRIDO Y ELIMINACION DE RESIDUOS

De obtener el 15,46 % del presupuesto de 2011 pasa a recolectar el 20,52 % del presupuesto 2012.

Gastos de Personal y El Trébol son los dos items que experimentan los más grandes aumentos. Gastos de Personal se incrementa en un 71,11% en tanto que El Trebol experimenta un invatible aumento del 87,13 %
Si la suma de ambos superan los 126 millones de más que tiene el presente ejercicio en relación al del año anterior, se impone la pregunta sobre el recorte presupuestario.

¿De donde se sacan los recursos para cubrir estos aumentos que superan ampliamente el aumento del 40,96% que sufren los ingresos para 2012?

Dónde se ubica el recorte, en qué áreas. Y cómo con menores gastos pueden cumplirse las metas políticas que trazó Mariano West.

En el organigrama 2012 (áreas gubernamentales) aparece un nuevo cuadro:

La Secretaría Privada contó en 2011 con 18.553.239 pesos. En este año se desprende de Privada la Secretaría de Seguridad, y el presupuesto total casi duplica el anterior: $ 34.625.558, por lo tanto no hay recorte. Pedro Camps asumió como Secretario Privado, mientras que Diego Vacis asume en Seguridad.

En tanto la Secretaría General (equipos técnicos y promoción y apoyo de actividades educativas), presenta un incremento en sus recursos de 500 mil pesos (de $ 1.456.840 a $ 1.966.691). 

Referido a la estratégica Secretaría de Gobierno, el Dr. Marcelo Mauro Gradín ostenta el cargo. En 2011 tuvo un presupuesto inicial de $ 40.469.629, pero en 2012 se produce un desprendimiento llamado Secretaría de Tránsito cuyo titular es Oscar Siburu (NdR: en la Subsecretaría Técnica de Inspecciones asumió Osvaldo Cíccolo). La suma de Gobierno y Tránsito da un aumento de 29 millones de pesos (total $ 69.648.753).

La Secretaría de Desarrollo Social y Humano contó el año pasado con un presupuesto de $ 81.222.179. El “novedoso” organigrama dispuesto por West crea una Secretaría de Coordinación de Políticas Socio – Sanitaria, la Secretaría de Salud y la de Desarrollo Social.

Pero en el análisis comparativo surge en evidencia que el recorte presupuestario aparece en su dimensión.

Los siguientes ítems desaparecen en este año:

En esta área municipal, clave en lo social y sanitario, surge un incremento de $ 24.688.186 (NdR: pasa de $81.222.179 a $108.922.067).

Sin embargo en porcentual el valor invertido en Políticas Sociales y de Salud representaba en 2011 el 26,32% del total del presupuesto mientras que en 2012 se reduce a un 25,04%.

Es útil como parámetro señalar que la gestión admite como principal y superior el aumento que se lleva El Trébol de $ 41.559.502 que pasa así de llevarse el 15,46% del presupuesto 2011, a llevarse en 2012 el 20,52% de las contribuciones de los morenenses.

La Secretaría de Economía bajo la conducción de Marcelo Martinelli recibirá un aumento de $ 3.534.000 (NdR: $22.946.115 a $26.480.778).

La otra área que se desdobla es la de Relaciones Institucionales, Culturales y Deportivas que en 2011 contó con un presupuesto de $ 13.781.839. En este año aparece la Secretaría de Deportes, Cultura y Recreación con idénticos programas:

Crea la gestión de West la Secretaría de Participación Comunitaria con $ 1.764.918.

La emblemática Secretaría de Obras y Servicios Públicos tiene un desagregado con la Coordinación de Obras y Servicios Públicos; Secretaría de Servicios Públicos, Secretaría de Obras Públicas y Secretaría de Planeamiento.

La segunda síntesis permite comprender que los recortes están ubicados Acción Social, en el Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales, eliminación de Becas, Plan Nacer y Programas (Nacer, Chicos con Menos Calle y Prevención Delito Juvenil), Conservación de la Red Vial y Alumbrado Público, que se traducen en la siguiente cifra: $ 17.964.654

A esta conclusión se incorpora la redefinición de recursos en los Bienes de Consumo que son Productos alimenticios, Agropecuarios y Forestal; Textiles y vestuario; Productos de Papel, Cartón e Impresos; Productos de Cuero y Caucho; Productos Químicos, Combustibles y Lubricantes, Productos de Minerales no Metálicos; Productos Metálicos, Minerales y Otros Bienes de Consumo: 

En Servicios No Personales (servicios básicos, alquileres y derechos; mantenimiento, reparación y limpieza; servicios técnicos y profesionales; servicios comerciales y financieros; publicidad y propaganda; pasajes y viáticos; impuestos, derechos y tasas; Otros Servicios. Se destaca un recorte en propaganda de medio millón de pesos).

Bienes de Uso (construcciones; maquinaria y equipo; libros, revistas y otros elementos coleccionables; activos intangibles):

De Transferencias al Sector Privado y al Sector Público (subsidios), se desprende:

Servicios de la Deuda y Disminución de Otros Pasivos:

En los denominados Gastos Figurativos (IDUAR e IMDEL) surge un aumento:

La síntesis ofrece que la evaluación general es que a los 126 millones que tiene el Presupuesto 2012 de incremento con respecto al del año anterior, se le suma un recorte que puede llamarse reasignación de partidas que eleva la cifra a 164 millones.

Los premios están. El modelo de extracción de los recursos públicos tiene cuatro hojas y una marca: El Trébol.

Con poco margen de maniobra pero estudioso del terreno y su historia, Mariano West lanzó su gestión. La continuidad está en la realidad y los números. Se transforma todo para no cambiar nada. 

PDTA: Mariano West tendrá gastos de representación que en los meses de enero y febrero será de $ 3000; de marzo a junio $ 3240, y partir de julio $3.434. Este dinero no está sujeto a ninguna rendición de cuentas.