Desalambrar NOTICIAS DE MORENO

En la tarde de ayer, 19 concejales del HCD construyeron el consenso real que confirma el liderazgo de Mariano West. En primer orden, tanto el oficialismo, el Frente Renovador y los ediles, Jorge Mendieta, Adriana Palacio, Mirko García, Víctor Jiménez y Martín Arrizabalaga, convalidaron una prórroga que tiene el carácter retroactivo al 11 de julio de este año, lo que permite sostener que la empresa El Trébol podrá permanecer como prestadora hasta el 11 de julio de 2014.

Este dato es más que significativo, ya que el pliego de bases y condiciones que envió el Ejecutivo fue a principio de ese mes, una maniobra bien construida para generar las condiciones de urgencia que tuvo en el período de gracia de 120 días que por contrato está prefijado como un tiempo límite que el propio West sabía que era insuficiente. El que conduce sabe cómo hacerlo. El licenciado armó un escenario propicio para que la nueva política pueda lucir un consenso cercano al ideal, una utopía ficcional pero valedera para no perder la esperanza, con el mínimo costo de anular el cinismo y la perversión.
El zorro que durante 13 años se comió todas las gallinas ahora, con una mejor base legal e institucional, ingresa al gallinero para volverse vegetariano. En más de una década, esta gestión política prescindió de cualquier forma de control, abuso del poder y contribuyó a la ambición empresarial pagando por un servicio escandalosamente deficiente. Pero antes de la votación del pliego que tuvo modificaciones importantes, antes de ese instante donde los miembros informantes del Frente para la Victoria fueron dos concejales del Frente Renovador, que trabajaron con determinación y hablaron haciendo la defensa del proyecto. Sea por desidia o perversión, tal vez una mezcla, la propuesta para sacar a Moreno de un vacío legal que comenzó el 10 de noviembre, pero fue pensado en julio de este año, por lo menos, consistió en proponer una ordenanza que tensaba la interpretación de la Ley Orgánica de las Municipalidades. El cuerpo de Legales, el conocimiento de Marcelo Gradín (Secretario de Gobierno), pueden hacer que desconocen o que malinterpretan lo normado. Leamos el artículo 231: "El término de las concesiones no será superior a treinta (30) años. Al vencimiento de este plazo, con acuerdo de las partes, podrán ser prorrogadas por sucesivos períodos de diez (10) años cuando el contrato original fuera de treinta y de un tercio del tiempo primitivamente convenido cuando la concesión haya sido otorgada por menos de treinta (30) años. La Municipalidad expresará su consentimiento a la prórroga mediante el voto de la mayoría absoluta del Concejo, y nunca antes del año de la fecha de vencimiento de la concesión".

Esto quiere decir que al momento de enviar el proyecto de ordenanza, el pasado día viernes, Gradín, West y todos los ajedrecistas que juegan en el Departamento Ejecutivo, movieron una ficha para perderla sabiendo que el partido ya estaba ganado. El Concejo no podía expresar su consentimiento ese día para un prórroga. Tampoco dar un apoyo a la continuidad porque el contrato con El Trébol no vencía el próximo año, en tres meses, sino en un día.

Para salvar a los ignorantes e irresponsables funcionarios del Poder Ejecutivo que JUEGAN A NO SABER E INTERPRETAR LA LEY ORGÁNICA, los dos bloques peronistas, Frente para la Victoria y Frente Renovador, tendieron un puente, con salida en el artículo 232, que dice: "La concesión de servicios públicos a particulares se efectuará exclusivamente por licitación pública. Exceptúase el caso de concesión a cooperativas cuyas tarifas sean pagadas exclusivamente por los socios. Las adjudicaciones se realizarán por Ordenanza. No podrán acordar los servicios a particulares en forma directa, a título de permisos experimentales ni precarios o bajo cualquier otra denominación, salvo situaciones de emergencia. Las concesiones no se podrán otorgar en condiciones de exclusividad o monopolio".

La figura de emergencia condujo al consenso, pero además en una interpretación mucho más amplia, al haberse producido en el año 2010 una prórroga a favor de El Trébol por tres años, una reinterpretación del artículo 231, que habla de un tercio, les permite a la casi mayoría absoluta de los concejales aprobar otra prórroga de hasta un año pero con carácter retroactivo, es decir, corre desde el 11 de julio de este año hasta el 11 de julio de 2014, de ser necesario.

El conocimiento, el prestigio, las buenas voluntades y compromisos del Concejo Deliberante salvó al Departamento Ejecutivo, justo lo que necesitaba y esperaba el jefe comunal. Salió tan bien el plan, que ningún concejal del Frente para la Victoria debió exponerse. Nadie de la nueva camada de ediles, levantó las banderas de la transformación y profundización de la política para defender y ensalzar el proyecto innovador de la basura.

Fue la abogada y concejal del vecinalismo en el Frente Renovador, María Melamed que habló del nuevo y último dictamen, el que se había acordado en labor parlamentaria. Ella arrancó el debate, sostuvo la propuesta, leyó el dictamen final donde el Concejo Deliberante autoriza al Ejecutivo a aplicar el artículo 232 de LOM, el Trébol seguirá prestando el servicio según las bases canónicas que están en el contrato y percibirá por la recolección lo normado en el Decreto 2.211 del año 2012 pero actualizado mientras dure el plazo de concesión.

AUDIO 1 MELAMED

Carlos López, el único concejal que rechazó la maniobra legal e institucional, recordó que había pedido en su momento que el Ejecutivo enviara una prórroga para tener el tiempo de análisis y construir un nuevo sistema de recolección. En su primera intervención expuso "que se trata de buscar una salida elegante al problema pero sale muy de los pelos". Luego recordó que el criterio de prórroga retroactiva, "según el criterio de este Concejo Deliberante, por la Comisión de Asuntos Legales, respecto a un tema análogo que tenía que ver con la empresa ATGE S.A, fue de rechazado a una prórroga de esas características", recordó López, para concluir que la figura de emergencia a la que se recurre no es correcta porque el gobierno de West no está frente a un hecho extraordinario con dos elementos claves, la imprevisibilidad y la imposibilidad de evitarlo. "Considero que se está legislando cuyo contenido real no existe".

AUDIO 2 LOPEZ

La intervención del oficialismo en ese primer tramo fue escueta. Carlos Benítez, presidente del Frente para la Victoria, destacó el tiempo de diálogo, consenso, en el marco del proceso que llevaron adelante para la ampliación y reconversión del pliego que llegó con una metodología de consenso, de establecer criterios de conjunto, asumiendo el rol que tenemos para el pueblo de Moreno. Por eso vamos a acompañar las modificaciones al dictamen leídas por la concejal Melamed.

AUDIO 3 BENITEZ

María Melamed retomó sus argumentos para aclarar que se trataba de una modificación al dictamen original donde la propuesta no "era jurídicamente viable, y que la urgencia o emergencia queda abierta por el artículo 232 para seguir otorgando el servicio público de recolección de residuos". Luego reconoció que sobre el pliego "no hubo el tiempo necesaria para hacer el trabajo a conciencia".

AUDIO 4 MELAMED

Quien cerró el primer tema, el de la prórroga, Mendieta puso en escena sus años legislativos y aclaró a los presentes que "lo que está por hacer el Concejo Deliberante es subsanar un tremendo error del Departamento Ejecutivo, y que si hoy no se sanciona la emergencia la basura tapará al distrito. El que origina el inconveniente es el propio Ejecutivo y hace cuatro días que no estamos a derecho, que funciona la empresa sin marco legal".

AUDIO 5 MENDIETA

Al tratarse de un hecho histórico, importante, trascendente, estuvieron presentes los 20 concejales. Todo el Frente para la Victoria, todo el Frente Renovador, más los ediles Adriana Palacio, Mirko García, Víctor Jiménez, Jorge Mendieta y Martín Arrizabalaga (UCR), aprobaron el dictamen que enmienda el error calculado por West, el hombre que puede hacer creer que la escribanía recuperó la identidad de Concejo Deliberante.