El concejal de Fuerza Patria, Gastón Fraga, defendió el nuevo pliego de transporte con el argumento de que busca mejorar la calidad del servicio, ampliar la cobertura del 78 al 93% e incorporar a más de 80.000 vecinos. También destacó la división en cuatro zonas como herramienta para reducir la concentración del servicio y fortalecer las tareas de control y fiscalización. Sin embargo, el núcleo de su intervención estuvo en las modificaciones técnicas y legales incorporadas durante la sesión.
Entre los cambios, Fraga leyó correcciones en las referencias cruzadas de los artículos vinculados al régimen de infracciones, multas y procedimientos sancionatorios. Además, precisó las condiciones para que grupos empresarios presenten ofertas mediante sociedades de propósito específico o uniones transitorias de empresas (UTE). Cada firma integrante deberá acreditar individualmente los requisitos de habilitación y la experiencia exigida no podrá acumularse entre las compañías: al menos una deberá demostrar por sí misma antecedentes en la prestación del transporte público automotor.
También se ajustaron las reglas de presentación y evaluación de ofertas. Se establecieron causales de rechazo inmediato —como la falta de garantía, de firmas o la existencia de alteraciones sustanciales— y se habilitó un plazo de cinco días hábiles para subsanar omisiones documentales no esenciales, aclarar aspectos técnicos o actualizar documentación, sin modificar elementos centrales de la propuesta ni afectar la igualdad entre oferentes.
Otro cambio relevante es la valoración de la infraestructura operativa. La disponibilidad de playas de estacionamiento, talleres y oficinas administrativas dentro de cada zona podrá recibir hasta 20 puntos cuando esté respaldada por documentación que acredite su disponibilidad, por encima de la mera declaración jurada. A su vez, se precisaron las condiciones bajo las cuales el Departamento Ejecutivo podrá autorizar cesiones, transferencias o modificaciones societarias de las concesionarias, exigiendo que el nuevo titular mantenga o supere los requisitos técnicos y económicos originales y asuma las obligaciones contractuales correspondientes.
En materia de gestión, se incorporó una distinción sobre el ejercicio del ius variandi: las modificaciones contractuales destinadas a resolver inconvenientes temporales de hasta seis meses podrán ser dispuestas por la autoridad de aplicación; las que excedan ese plazo o sean permanentes deberán pasar por el Concejo Deliberante.
El capítulo laboral también recibió precisiones. Las futuras adjudicatarias deberán absorber a la totalidad del personal con estabilidad laboral de las líneas municipales, respetando categorías, antigüedad y derechos adquiridos. La distribución se realizará con un coeficiente de 2,83 trabajadores por unidad de colectivo, en proporción a las unidades operadas y considerando el índice de pasajeros por kilómetro (IPK) de cada zona. Además, deberá garantizarse la continuidad del lugar de trabajo dentro de Moreno y presentarse, en un plazo de 20 días corridos desde la adjudicación, la nómina completa del personal absorbido. Para las nuevas incorporaciones, se restableció el requisito de que al menos el 60% de los trabajadores tenga domicilio en el distrito.
Fraga presentó estas modificaciones como un perfeccionamiento del instrumento legal, a partir de aportes de la oposición.
El alcance de los cambios excede las correcciones de redacción: define requisitos de admisión, mecanismos de evaluación, condiciones para la asociación y transferencia entre empresas.
El Caballero legislativo también ofreció un reconocimiento a la visión y obra de quien hoy es su conductora: «Hace no mucho tiempo, una gran dirigente argentina se despedía ante una plaza colmada diciendo que podía mirar a los ojos a los trabajadores, a los científicos, a los docentes, a la juventud; absolutamente a todos. Y no tengo la menor duda de que esta intendenta va a culminar su gestión habiendo cumplido con este y con cada uno de los puntos que formaron parte de su oferta electoral», expresó casi emocionado el Dr. Gastón Fraga.
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