Se discute todavía en diversos ámbitos qué pesa más, si la legalidad que establece la obligatoriedad del cumplimiento de los 12 puntos para considerar seguro a un establecimiento escolar o si por el contrario debe pesar más la desición de la Comunidad Educativa. Cabe señalar que la Comunidad Educativa según la normativa incluye a Estudiantes, Madres, Padres o Responsables y Personal. Esto no necesariamente se respeta; como en los casos en que se excluye a los estudiantes de la toma de decisiones.
Algunas escuelas ya han recibido el Acta de Apertura con sus 2 anexos: A y B. En la Técnica 1 de Trujui la Comunidad Educativa decidió abrir con los siguientes anexos:
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